南网能源肇庆地区2024年新报装用电工商业用户屋顶光伏发电项目开发和EPC总承包工程框架采购项目
招标公告
南方电网综合能源(肇庆)有限公司委托广州竣盛工程造价咨询有限公司作为招标代理单位，就南网能源肇庆地区2024年新报装用电工商业用户屋顶光伏发电项目开发和EPC总承包工程框架采购项目进行公开招标。详细内容如下：
一、招标项目信息：
1.1招标人：南方电网综合能源(肇庆)有限公司
1.2项目名称：南网能源肇庆地区2024年新报装用电工商业用户屋顶光伏发电项目开发和EPC总承包工程框架采购项目
1.3采购方式：公开招标
1.4资格审查方式：资格后审
1.5投标有效期：自递交投标文件截止之日起180日（日历日）。
1.6资金来源、资金落实情况：自筹资金，已落实。
1.7预计采购总金额：人民币39040万元（不含税）。
1.8项目所属地：广东省，肇庆市
1.9招标编号：NYZQ-2023-008
二、招标条件
南网能源肇庆地区2024年新报装用电工商业用户屋顶光伏发电项目开发和EPC总承包工程框架采购项目，已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资金，招标人为南方电网综合能源(肇庆)有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
三、项目概况与招标范围
项目概况及采购范围 |
（一）项目概况 |
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本次招标为南网能源肇庆地区2024年新报装用电工商业用户屋顶光伏发电项目开发和EPC总承包工程框架采购项目，总规划容量160MW(最终以实际建设容量为准)，拟在标段范围内开展新报装用电工商业用户屋顶光伏发电项目的开发和建设。
最终容量以项目实际安装容量为准，据实际建设容量及每瓦单价结算。本项目为1个标的、5个标包，详见下表：
招标项目情况 序号标包名称地区规划容量(MW)1标包1端州、鼎湖、大旺402标包2高要、德庆、封开403标包3四会、广宁、怀集404标包4肇庆地区205标包5肇庆地区20总计160
各标包每瓦单价限价为： 屋顶类型收费模式容量EPC单价(元/W，不含税)水泥屋顶自发自用、余电上网2.5兆瓦以下2.442.5兆瓦及以上2.32全额上网5.5兆瓦及以上2.18彩钢瓦屋顶自发自用、余电上网2.5兆瓦以下2.272.5-3.5兆瓦2.113.5兆瓦及以上2.00
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（二）采购范围 |
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采购人拟通过公开招标的方式，在肇庆地区选择与当地用户具有广泛业务联系和市场渗透能力的合作方，委托合作方在拓展其传统业务的同时，按照采购人指定的条件开发屋顶分布式光伏项目并负责EPC总承包工作。
合作方（承包人）按照采购人（发包人）的项目开发指引和要求，在标段范围内开展新报装用电工商业用户屋顶光伏发电项目的开发（包括与用户的对接协调、项目收资、项目报价、商务洽谈等),经发包人投资决策同意后，促成发包人与用户签订合同。
发包人对承包人报送的资料进行审核，经过其内部决策认为该项目符合发包人投资策略的，则由承包人促成发包人与用户签订项目合同，反之则关闭该项目。无论哪种情况，承包人须自行承担项目开发的所有费用，发包人不对该项目开发费用进行任何补偿，即：发包人对项目进行采购，如若承包人协助发包人开发成功，且通过发包人决策允许投资，并由发包人与工商业用户签订项目EMC合同，则承包人按照本次采购各项条件，承接其协助开发成功项目的EPC工程；如若承包人协助发包人开发不成功，或发包人与工商业用户的项目EMC合同没有签订成功，则承包人不能继续承接该项目的EPC工程，且自行承担协助开发的各项费用，不得向发包人索赔，发包人亦不会给与补偿或赔偿。承包人所有承接的项目，均在其协助开发项目内，不得超出该范围。
本次采购以下浮费率的形式，按EPC每瓦单价承揽本项工程，并根据实际装机容量进行结算的承包方式完成从太阳能光伏电站太阳能电池至并网点全部工程勘察及设计、设备材料采购供应（承包人负责采购“除晶体硅太阳能光伏组件外”所有的配套设备及相关材料，包括但不限于配套并网设施、交流汇流箱、逆变器、光伏变压器、开关柜、光伏支架、电缆等等）、屋面补漏（如有漏水问题）、建筑安装工程施工、工程质量及工期控制、工程管理、设备监造、培训、电网接入系统检测、调试、试运直至可再生能源质量监督（若需）及供电部门验收并交付生产、屋面部分涉及的建筑物消防、防雷、环评、产权确认等测试和手续，以及在质量保修期内的消缺等全过程的工作，在满足合同其它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求；工程实施过程中按要求提供设备的试验、运行、维护手册。包括但不限于控制室设计及建安工程，与电网遥信遥测的设计及建安工程，与南网能源公司总部及运维中心的通信设计及建安工程，包括与本项目相关的原建（构）筑物的拆除、还建及修复，及建（构）筑物的加固（若此项目厂房需要加固，最终具体厂房加固方案及加固措施由承包人委托具备资质的设计院进行校核计算，合同总价中已包含加固费用，在合同期内，项目加固费用包干，不再进行调整。由承包人自行承担加固费用风险）。
承包人负责招标范围内的项目开发、设计、供货、施工和验收，即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。接入方式以供电局批复为准。建设范围及技术要求以“EPC招标文件”及“招标技术要求”为准。
本项目总计160MW，投标人应按下浮费率报价，最终安装容量以项目实际安装容量为准，据实际建设容量及约定EPC每瓦单价限价结算，由采购人与中标单位签订合同。
光伏项目中的系统包括现场子站建设及主站平台数据接入两部分，其中现场子站建设（含计量）在EPC总包范围内，由承包人负责实施，预留标准接口和协议对接主站；主站平台数据接入的服务由发包人单独采购，费用列入EPC合同价中，按项目规模及具体情况据实结算，由承包人支付主站接入费用。承包人应严格按照技术规范书中的相关要求做好接入配合工作，项目验收前提条件之一是主站平台数据接入验收合格。
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（三）标的物清单 |
标的序号 |
标的名称 |
标包序号 |
标包名称 |
预计采购金额（万元，不含税） |
计划工期 |
最高投标限价（万元，不含税） |
单价限价 |
备注 |
1 |
南网能源肇庆地区2024年新报装用电工商业用户屋顶光伏发电项目开发和EPC总承包工程框架采购项目 |
1 |
标包1 |
9760 |
开工日期以采购人开工通知书为准，至工程经供电局验收通过并网发电，不超过180天，具体工期以补充协议约定的为准 |
9760 |
详见项目概括 |
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2 |
标包2 |
9760 |
9760 |
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3 |
标包3 |
9760 |
9760 |
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4 |
标包4 |
4880 |
4880 |
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5 |
标包5 |
4880 |
4880 |
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备注 |
本合同的采购期限为：自本合同签订之日起至2024年12月31日止内，发包人书面委托的EPC总承包工程项目。
注：在招标结果执行过程中，如果实际工程量与原预估量偏差较大时，按照以下原则进行处理：
（1）框架协议期内
中标人实际工程量达到标段预估容量120%时，即终止该中标人的框架协议。
（2）框架协议期届满时
a.中标人实际工程量在标段预估容量90%-100%之间的，按期终止中标人的框架协议。
b.中标人实际工程量未达到标段预估容量的90%，延长中标人的协议有效期限，延长期限最长为一年。在延长期内，该框架协议的实际工程量达到标段预估容量90%时立即终止框架协议。延长期满仍未达到标段预估容量的90%，自动终止框架协议。
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报价及结算说明 |
1、报价方式：投标人按下浮费率进行报价。
2、结算方式：协议约定EPC每瓦单价限价×下浮费率承揽本项工程，并根据实际装机容量进行结算。
3、有效报价：投标人所报的下浮费率不低于0%为有效报价。
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投标保证金 |
5万元（按项目收取） |
（四）标的物描述 |
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1、标段划分：本项目设5个标包，每标包1名中标人。每个投标人可以投多个标包，但最多只能中1个标包
2、质量、安全、文明施工要求：
要求质量目标:满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。
要求设计方案：满足国家、行业设计规范和技术标准。
要求质量安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。
要求现场文明施工目标：按照要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环境。
设备采购目标：采购的设备和材料，应确保满足合同及技术规范书的要求；确保供方资料按期提交；确保设备、材料准时到货
3、现场踏勘：甲方不组织踏勘，投标人可自行踏勘
4、承包方式：采用开发+设计采购施工（EPC）总承包，工程实施过程中从项目开发、初步设计、施工图设计、竣工图编制、属于承包范围内的设备材料等物资采购、建筑和安装施工、系统安装调试、试运行、配合验收及竣工投产、结算、建设资料电子化移交等各个环节均由总承包单位负责
5、其他详见（二）采购范围。
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四、投标人资格要求
资格要求 |
通用资格 |
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1、投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册的独立的法人或其他组织。具备独立履行民事责任的能力。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加本招标项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则投标均无效。（需提供营业执照复印件或类似证明文件）。
2、投标人必须具有良好的财力，良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态（由投标人出具承诺函）
3、投标人在近3年内未发生任何违约行为或属自身原因而被终止合同，且不在重大质量、安全事故处罚期内（由投标人出具承诺函）
4、投标人应是未处于南方电网综合能源股份有限公司及其上级管理单位暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的名单内（以招标人上级单位及招标人的供应商准入黑名单等不良记录的名单为准，且投标人须出具承诺函）。
5、投标人应是未处于被政府行政管理机构、机关、法人等主体实施市场禁入期间的供应商、未被列入全国法院失信被执行人名单、经营异常名录、严重违法企业及涉电力领域失信联合惩戒对象黑名单（由投标人出具承诺函）。
（说明：1）以“信用中国（******）”、“信用电力（******）”、“国家企业信用信息公示系统（******）”、“全国法院失信被执行人名单（******）”查询结果为准。2）招标代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）
6、本项目不接受联合体投标。
7、投标人不得采用美光（Micron）产品（含零配件），投标人须按标准格式出具“关于本项目投标不采用美光（Micron）产品（含零配件）的投标人承诺书”。
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专用资格 |
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（1）投标人必须具备下列设计或施工其中一项有效资质。允许投标人在国家法律、法规允许的范围内进行分包。
a）电力行业工程设计新能源发电专业乙级或以上，
b）电力行业工程设计送电工程专业乙级或以上，
c）电力行业工程设计变电工程专业乙级或以上，
d）电力行业工程设计火力发电专业乙级或以上，
e）电力行业工程设计乙级或以上，
f）工程设计综合甲级资质，
g)电力工程施工总承包三级或以上，且具有有效的安全生产许可证
（注：资质证书有效期延期符合《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）或各省级住房和城乡建设主管部门的资质延续有关政策文件规定的，和住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知（建办市〔2021〕30号），按其执行。）
（2）拟派驻的项目经理要求：须具备注册于投标人本单位的二级或以上建造师（机电专业）注册证书。须提供有效的注册证书，且须提供投标人近期6个月（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月）为拟派项目经理缴纳社保资金的有效社保证明材料（以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件/扫描件为准）。拟派驻的项目经理在本项目工期内不得在其他建设工程项目上担任施工单位项目负责人，否则投标无效(须提供项目经理承诺函和“全国建筑市场监管公共服务平台”（即“四库一平台”******）查询担任项目经理全部“个人工程业绩”的截图）
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五、招标文件的获取
5.1本项目在南方电网电子采购交易平台（网址******）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于招标文件领取时间内登录南方电网电子采购交易平台下载电子版招标文件，逾期下载视为无效领取招标文件。
5.2领取时间：2023年12月01日00时00分00秒至2023年12月08日00时00分00秒
5.3若规定时间内领取文件潜在投标人数量不足开标最低要求，则视同本项目投标人数量不足。将按照招标人采购管理规定重新招标或不再招标，具体请留意最新公告。
5.4本项目不再发出纸质版招标文件，招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
5.5招标文件售价：本项目不收取文件费
重要提醒：
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在招标文件发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买招标文件，并在购买招标文件后尽快办理办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录******后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。
供应商登记及系统操作咨询电话：******00转4。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。
六、投标文件的递交
6.1投标文件递交份数与方式
（1）通过南方电网电子采购交易平台（******）递交投标文件；
（2）本项目为电子招投标；
（3）商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。
6.2投标文件递交的时间
投标文件开始递交时间：2023年12月01日00时00分00秒，截止时间：2023年12月21日08时30分00秒。
逾期递交上传的投标文件，南方电网电子采购交易平台将不予受理。
未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台（******）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（办理流程见网站服务中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。
由于供应商自身原因造成无法参与投标的，由供应商承担责任。
七、开标时间、地点及方式
时间：2023年12月21日08时30分00秒
地点：南方电网电子采购交易平台。
八、发布公告的媒介
本次招标公告在南度度节能服务网（******）、南方电网电子采购交易平台（******）、中国招标投标公共服务平台（******）上同时发布。
九、 联系方式
招 标 人：南方电网综合能源(肇庆)有限公司
地 址：肇庆市端州区77区梅苑78号
联 系 人： 陈工
电 话： ******
招标代理机构：广州竣盛工程造价咨询有限公司
地 址：广州市海珠区琶洲大道188-190号南方投资大厦12-13层
联 系 人： 杜工
电 话： ******
十、投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：南方电网综合能源股份有限公司经营发展部
监督投诉机构电话：******
监督投诉机构邮箱：******
招标代理机构：广州竣盛工程造价咨询有限公司
2023年11月30日
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